委属各单位: 

　　为加强我委防汛防台风工作,特制定《福州市城管委防汛防台风应急预案》,现印发给你们,请认真遵照执行。 

　                    　福州市城市管理委员会　 

　                      　2017年4月25日 

　　福州市城管委防汛防台风应急预案 

　　为加强我委防汛防台风工作,及时、有序、高效地开展突发事件应对处理工作,特制定本工作预案。 

　　一、指导思想　

　　《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防汛防台风应急预案》为指导,认真贯彻落实省、市做好抢险救灾工作的要求,把确保人民群众生命安全放在首位,积极、高效、稳妥地处理各种灾情,努力降低灾害损失,尽快恢复灾后秩序。　

　　二、组织机构　

　　委系统成立抢险救灾工作领导小组, 负责领导、指挥全委防汛防台风工作。委主要领导为组长,各分管领导为副组长,成员为各区市容局、委属各单位党政主要领导、机关各处(室)负责人,领导小组下设办公室,设在委办公室。 

　　(一)指挥机构职责 

　　1.统一指挥全委防汛防台风工作,宣布启动、调整、结束防台风、应急响应。 

　　2.在市政府和省、市防汛抗旱指挥部的领导下,贯彻执行相关决定、指令。 

　　3.组织召开委属各单位党政主要领导、机关各处(室)参加防汛防台风工作会议,安排部署暴雨、洪水、内涝、台风的救灾工作,制定各项防汛防台风应急措施。 

　　4.动员全委系统参与防洪防台风抢险救灾,指导灾后恢复和重建。 

　　(二)工作开展。委属各单位在领导小组指挥下开展工作,启动、调整、结束防暴雨、洪水、内涝、台风应急响应的指令由领导小组办公室统一发出。 

　　(三)启动值班。严格落实防汛24小时值班和领导带班制度,市防汛抗旱指挥部下达预警通知后,委抢险救灾小组立即启动值班制,当日带班领导即为抢险救灾工作值班领导。 

　　(四)实行灾害预警机制。按灾害的严重程度和范围,将相应等级从低到高分为Ⅳ、Ⅲ和Ⅱ级及以上。 

　　Ⅳ级预警时,委防汛办将预警信息通过短信平台发送到各位领导及委属各单位,各单位值班人员要确保在岗在位,保持通讯畅通。 

　　Ⅲ级预警时,各类抢险队伍按部署开展抗洪救灾工作,各单位实行24小时值班和领导带班制度,各级防汛责任人上岗到位,全面落实各项防汛措施,上路巡查,及时收集雨情,积水情况及处置情况信息,并向委防汛办报告。 

　　Ⅱ级及以上预警时,全体工作人员放弃休假,取消节假日,全员上班,各类抢险队伍根据职责分工全部到岗投入救灾,按指挥部要求调拨到位,抢险救灾工作队伍前往救灾一线。 

　　三、处置预案　

　　(一)物资储备　

　　市环卫处准备高压水车、机械扫路机各一部,油水满载,同时配备移动公厕、准备10条护河船、配备相应的铧铲、竹扫把、雨衣、雨鞋、编织袋、准备50套打捞工具和90件救生衣等。 

　　五一广场管理处配备1台移动式抽水泵以及铧铲、编织袋、缆绳等物资。 

　　市城管支队做好车辆备勤和物资保障工作,及时添置抢险物资。 

　　市政工程管理处调度车辆等必要的交通运输工具和机械设备,保持防台防汛应急抢险车辆和发电机组的运行。 

　　市渣土处组织3辆水车,2辆保洁车,5名保洁人员处理突发事情。组织渣土运输公司,共100部运输车辆,20部铲车,5部挖掘机随时待命。 

　　红庙岭垃圾处理场存放抽水泵1台、油锯4把、柴刀20把、锄头20把、铁锹20把、斗车4台、雨衣、雨鞋、沙袋若干。 

　　五一广场商场管理处配备4部对讲机、2件军用雨衣、1台潜水泵、5顶安全帽等物资。 

　　(二)抢险救灾工作队伍安排 

　　市环卫处:成立100人的抢险救灾工作队,林长盛同志为队长,林德星、赵勇同志为副队长,成员由处机关各科室负责人和各区环卫处业务骨干组成。其中鼓楼区30人,台江区、仓山区、晋安区各20人,马尾区10人,市环卫处机关组成25人突击队支援各区。 

　　五一广场管理处:组建10人的抢险救灾工作队,林忠同志任队长。 

　　市城管支队:组建35人的抢险救灾工作队,程明星同志为队长,各大队和支队机关各安排7人。 

　　市政工程管理处:全体职工组成抢险救灾工作队,郑世忠为队长,王一为副队长。 

　　市渣土管理处:组建20人的抢险救灾工作队,林峰同志任队长。 

　　红庙岭垃圾处理场:全体职工组成抢险救灾工作队,郑炎斌同志为队长,林凡同志为副队长,陈楚同志负责宣传动员。 

　　五一广场商场管理处:全体人员组成抢险救灾工作队,黄丽华同志任队长。 

　　(三)灾情预报及抗灾准备　

　　接到市防汛办Ⅲ级以上预警后,各单位启动抢险救灾预案。　

　　1.全面检查本辖区、本部门防灾、抗灾、救灾各项准备工作情况,拾遗补缺。　

　　2.召开抢险救灾工作领导小组会议,传达上级指示,研判灾情,提出人员调配、物资调集等应急处置方案。 

　　3.分管领导到各自分管单位一线,对可能发生灾情的区域、地段进行重点检查,排查隐患,督促检查各单位落实抢险救灾预案。 

　　4.对储备的机械设备、车辆、机动船只等进行全面检查,油、水满载,听候指令。 

　　(四)抗灾措施 

　　市环卫处:办公室负责机关、车队、职工公寓等场所的安全检查;卫生管理科、内河保洁管理科负责监督管理五城区道路及内河的清扫保洁;规划建设科负责在建工地的检查,督促各区对环卫设施、职工公寓进行检查;设备管理科与卫生科、内河保洁管理科负责检查督促环卫车辆、护河船、转运站等机械设备的维护与保养。 

　　五一广场管理处:落实各抢险救灾工作队员适时集结待命、调配、机动救援工作,并妥善做好外联工作,保证救灾工作安全、顺利、圆满完成。 

　　市城管支队:执法科会同各大队统筹安排做好广告应急拆除工作,综合科负责统筹安排抢险救灾保障,各大队积极予以配合,并自行保障车辆,以便随时派遣使用。 

　　市政工程管理处:抢险救灾工作队指导督促灾区的救灾工作,确保人员、物资、资金到位,全力以赴做好各项应急处置工作。 

　　市渣土管理处:业务一科负责城区渣土施工工地的监督管理;业务二科负责协调渣土运输公司启动抢险救灾预案;保洁科负责高压水车、保洁车的保障。 

　　红庙岭垃圾处理场:抢险救灾工作队开展抢险救灾工作,专用道路、垃圾场区分别先由抢险第一小队、第二小队介入,其余各小队负责对场区内损坏的建筑物、树木、崩塌的土石方和淤泥的及时清理,尽快恢复场区整洁。 

　　五一广场商场管理处:分组定时对商场内外进行巡查,消除灾害隐患。 

　　委机关:办公室负责全委系统人员调配和物资储备,监察室、人事处负责值班期间的人员考勤,公共关系处负责抗灾信息的及时汇总与报道,机关党委负责抗灾工作的动员和工作结束后的捐款慰问事宜,其他处室负责协调委领导与委属各单位的指挥联络,并充实一线救灾力量。 

　　(五)综合调度　

　　接市防指下达的救灾指令后,委防汛救灾工作领导小组根据灾情调用系统内各单位救灾储备物资,并指挥抢险救灾应急队伍。委办公室做好物资调拨记录和后勤保障工作,人事处统计人员出勤记录,计财处负责协助参与救灾的社会组织申领补助工作,公共关系处做好信息报送、新闻报道工作,监察室对各单位执行委防汛救灾工作领导小组指令情况执纪问责。 

　　四、灾后工作的要求 

　　(一)委属各单位要迅速上报受灾情况,认真总结抗灾救灾经验教训,每日将抗灾救灾工作情况迅速报告为抢险救灾工作领导小组办公室。 

　　(二)根据受灾情况,委抢险救灾工作领导小组办公室组织委属单位汇总并督促相关职能处室向有关部门汇报灾情,争取市委、市政府和有关部门支持。 

　　(三)公共关系处做好信息报送、新闻报道工作,积极联系媒体,及时、全面、充分地报道我委抗灾、救灾和支援灾后重建的系列举措和动态。