为切实保证2017年五一广场防汛各项工作落实,有效提高我处防汛工作能力,最大限度地保障人民群众的生命安全,减少事故损失,维护社会稳定,根据上级有关防汛工作的指示要求,结合广场实际,制定本方案。

　　一、组织领导

　　为了加强对防汛工作的领导,成立处防汛工作领导小组:组长由林忠主任担任,副组长由欧传华副主任担任,处各科室负责人为小组成员。同时,成立由11人组成的防汛抢险骨干队伍(抢险队组成情况附后),并根据防汛抢险工作的不同需要组成相应的现场指挥、安全保卫、后勤保障等专门小组,开展防汛抢险中的各项工作。

　　二、工作原则

　　(一)积极预防、常备不懈。一是在平时应积极做好防汛的各项准备工作,根据汛情及时召开安全分析会,结合广场工作调整人员和部署,定期检查、补充和更换防汛物资,做到“有备无患”;二是在防汛期间做好对汛情以及防汛工作的预测、掌握,坚决服从上级关于防汛工作的整体部署,积极协调上级和相关部门,群策群力做好防汛工作。

　　(二)以人为本、减少危害。坚持把保障人民群众的生命安全和保护公共设施设备安全作为防汛工作的出发点和落脚点,在防汛抢险工作中最大限度地减少汛情造成的人员和财产损失。

　　三、主要工作安排

　　1、2月份,根据现有人员,调整防汛工作领导小组和骨干力量,进行防汛工作的自查。

　　2、3月份,结合国家电网安全检查情况,联系有资质的单位对高压电房开展安全工器具检测,更换风机和水泵,提高安全防范能力和防汛抗台能力。

　　3、4-5月份,适时组织防汛工作形势分析,对防汛相关人员进行教育训练,清点补充防汛物资。

　　4、汛期或大的汛情之后,及时进行情况汇总,总结经验、改进不足,不断提升防汛能力。

　　四、职责分工

　　1、防汛指挥组

　　组长:林忠 副组长:欧传华

　　成员:陈立毅、郑杨、林安民

　　职责:负责领导、组织五一广场区域的防汛抗台工作,及时掌握全区汛情并组织实施抗洪抢险措施,统一调控和调度全处防抗力量,组织灾后处置,并做好有关协调工作。

　　2、防汛突击组

　　第一小组组长:陈立毅

　　成员:业务科、保卫班、电工班人员。主要负责公园内部。

　　第二小组组长:林安民

　　成员:环卫绿化科、绿化班、环卫人员。主要负责公园外所有周边道路等。

　　职责:(1)广场内断枝、残叶应在雨停后2小时内清理完毕。对广场道路上因雨水造成冲刷形成的淤泥应安排人员在雨停后半天内内清理完毕。

　　(2)对标志石、标志牌、坐凳、花坛等设施上因雨水造成的污渍应在雨停后半天内清刷干净。 

　　(3)因恶劣天气造成大树倒伏的,第一责任人应及时到场组织清理、扶正、加固。

　　3、安全保卫组

　　组长:欧传华

　　成员:业务科、保卫班人员

　　职责:(1)通过广场广播通知游客到指定的安全区域避雨、避险、提示游客注意安全,说明避雨的场所和位置,以及其他事项。

　　(2)汛期时要及时疏散游客到安全区域、第一时间向防汛抢险领导小组报告发生险情的准确位置。对重症患者应及时联系120去医院进行治疗。

　　(3)做好五一广场区域的物品、财产的检查安置工作,发现情况及时上报后勤保障组。

　　4、电力供应保障组

　　组长:黄卉青

　　成员:电工班人员

　　职责:做好五一公园地下室电房、旗台地下室的设备设施防护严防进水,如遇紧急情况,应采取切断电闸等必要措施。

　　5、后勤保障组及对外联络组

　　组长:郑杨

　　成员:办公室人员

　　职责:负责处理防汛抢险期间上情下达、对外通讯联络、后勤物资保障等。

　　五、响应要求

　　按防汛、抗台风的严重程度和范围,将响应工作分为三、二、一等三级。

　　1、三级响应:省气象台发布防汛、抗台风消息,未来防汛、抗台风可能影响我市。 

　　(1)按照上级防汛、抗台风会议精神,认真分析防汛、抗台风特点、发展趋势和影响,研究修订防方案、措施。

　　(2)加强防汛、抗台风值班,实行领导带班制,密切监视汛情、雨情和台风发展趋势,做好上传下达工作。

　　2、二级响应:省气象台发布防汛、防洪、抗台风警报,预计近中心最大风力10级以上的台风,在未来48小时内将影响或登陆我市;或者预计近中心最大风力8-9级(含9级)的台风在未来24小时内将影响或登陆我市,对我市汛情、雨情和台风影响较大。 

　　(1)按照上级预测信息、防范要求认真做好应急抢险准备工作。 

　　(2)按照分组收拢人员,盘点物资器材储备,加强重点部位的检查,积极做好备战抢险的准备。

　　(3)加强值班,严格落实领导带班、24小时值班制度,随时保持与上级的通信联络。 

　　3、一级响应:省气象台发布台风紧急警报,预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将影响或登陆我市。 

　　(1)各组人员、物资器材就位,全员进入临战状态。

　　(2)出现险情、灾情时,各组要按照指令,快速进入指定区域展开工作;撤离安置好遇险游客,尽最大可能减少灾害损失;

　　(3)坚决执行上级指示,自觉发扬团结协作精神,积极协调有关单位完成防汛抗台风工作。

　　4、响应结束:气象台发布汛情、雨情和台风警报解除信息。

　　六、阶段任务

　　1、汛前准备

　　(1)建立和完善防汛工作责任制　　

　　在汛期到来前,根据上级部门的要求,严格执行值班制度,建立对上对下的联络网,做到责任明确,工作落实。　

　　(2)认真做好汛前检查工作

　　①做好五一广场辖区内绿化、景观工程和公共基础设施的安全排查工作;

　　②做好防台期间广场游客疏导和撤离工作;

　　③落实防台防汛抢险队的建立、演练和抢险物资的准备工作;

　　④做好对辖区内树木和公共设施的加固,确保绿化交通安全和园林设施正常运行;对管护绿地内易受风害的乔木进行支撑、加固;剪除枯枝、病枝,以防台风期间断枝伤及行人。

　　2、抢险工作

　　当接到灾情预报及灾情发生时,由指挥组研究部署各项工作,确保组织严密、责任落实、措施到位。

　　(1)防汛突击组做好公园内外场所的防汛抗台工作,尤其注重做好公园地下室电房、旗台地下室的设备设施防护(严禁进水)。

　　(2)对外联络组全面加强值班工作,落实抢险人员的集中待命、调动、分配和机动救援工作,并妥善做好外联,以备救援时需求及时到位(如高危作业、供电局联系、吊平、树枝运输车辆或垃圾进场等)保证救灾工作的安全、顺利。

　　(3)安全保卫组做好五一广场区域的物品、财产的检查安置工作,同时做好监测和隔离,杜绝无关人员进入危险区域,消除安全隐患。

　　(4)后勤保障组做好通信联络、设备器材、医疗救护、饮食供应等保障供应。

　　3、灾后恢复

　　(1)防汛突击组及时清理现场,消除安全隐患,确保受损的市政公用基础设施尽快恢复运行和供应;抢修市区绿化,清洁街道,尽快恢复五一广场正常生活、生产秩序; 

　　(2)后勤保障组认真检查受灾的危旧房屋、园林绿化设施、市政公用基础设施等,及时修复受损设施和设备;

　　(3)按照上级的统一部署,认真总结防汛工作,深入查找暴露出的问题。

　　七、保障措施　

　　(一)通信和信息保障 

　　汛情、雨情和台风期间,各科(所)室、相关成员单位和主要负责人的通讯设备必须保持24小时畅通,确保防汛、抗台风工作信息通报渠道畅通。

　　(二)人员保障　　

　　汛情、雨情和台风期间相关人员构成防汛、抗台风力量集结于公园监控室,必要时,应全员到岗,按要求完成防汛、抗台风任务。

　　(三)物资储备

　　1、电工班配备2台套移动抽水泵,配备移动紧急照明灯2盏,以及临时200米以内应急照明和小动力线路、开关线板等。责任人:黄卉青

　　2、绿化班配备:油锯1台,手锯大、中、小各2把,砍刀3把、缆绳2条、小绳10条,捆扎绳10捆,铧铲5把、锄头5把,编织带100条,土箕5担、竹扫把20把。责任人:张亨淦

　　3、业务科配备:安全帽10顶、雨衣10件,并注意做好灾前后勤准备物各项工作。责任人:陈立毅

　　福州市五一广场管理处

　　　　2017年2月22日