为全面加强城市出入口和重点线路的市容景观管理工作，提升市容环境卫生总体水平，展示福州新形象和提高城市环境水平。特制定工作措施如下：

　　一、市容管理方面

　　（一）提升内容。整治占道经营、清理张贴广告、规范“两车”停放等。

　　（二）管理职责

　　1、按照属地管理原则，五城区管辖范围进出城出入口和重点线路摊点、两车等市容整治和日常管理，由属地的区市容局负责；

　　2、五城区管辖范围内乱张贴清理工作由市爱卫办牵头，由属地区市容局会同各责任部门按分工，共同清理，并取证违规电话号码，市市容局负责各部门取证违规电话的整理报停工作。

　　3、市城出入口和重点线路涉及五城区管辖范围外的，市容提升工作由属地的县（市）负责。

　　（三）路段责任。重点线路涉及五城区范围内各区管理职责分工如下：

　　1、机场高速→江滨大道→西二环路→铜盘路→华林路→五四路→五一路→乌山路→白马北路→湖滨路（责任单位：马尾区市容局、台江区市容局、鼓楼区市容局）。

　　2、五四北路→西北三环→三环一期→三环二期→江滨东大道（责任单位：鼓楼区市容局、仓山区市容局、马尾区市容局）。

　　3、橘园洲大桥→乌龙江大道→国宾大道（责任单位：仓山区市容局）。

　　4、浦上大道→南二环路→林浦路→霞洲路→南江滨东段→南江滨二期→上渡路→二环路→福湾路（责任单位：仓山区市容局）。

　　（四）提升措施

　　1、整治占道经营。

　　（1）各区执法局根据重点路段实际管理情况，组织集中执法行动，对辖区城市出入口和重点线路进行整治，拉网式清理占道经营以及其他市容“六乱”行为（责任单位：五城区市容局）；

　　（2）市市容管理局负责组织夜间机动执法队伍，重点协助各区清理夜间饮食店占道经营、占道大排档、流动摊点，解决夜间摊点管理难点问题（责任单位：市市容局、五城区市容局）；

　　（3）各区执法局负责组织街镇做好整治后区域的跟进管理工做，加强日常管理和巡查，及时清理占道经营以及其他市容“六乱”行为，杜绝回潮（责任单位：五城区市容局）；

　　（4）市容局结合绩效考评，加强城市出入口、重点道路面上的检查监督。各区执法局负责组织本辖区考评，检查督促属地管理单位日常管理情况（责任单位：市市容局、五城区市容局）。

　　2、清理乱张贴。

　　（1）按照我市乱张贴清理职责分工，相关市区有部门及单位各司其责，共同做好城市出入口和重点线路所属设施上所有乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱喷印的清理，并做好乱张贴发布电话号码的取证工作（责任单位：各区市容局及市电业局、市邮政局、市广电集团、市民政局、市建设局、市交巡警支队、市园林局、市市政工程管理处、市市容局、福州城市客运场站运营有限公司、福州电信分公司、市综治办、市委宣传部、社区办）；

　　（2）市市容局负责做好各单位取证乱张贴电话号码的收集、报通讯部门停机（责任单位：市市容局、移动公司福州分公司、电信公司福州分公司、联通公司福州分公司、铁通公司福州分公司）。

　　3、规范两车停放

　　（1）根据《福州市市区自行车和摩托车停放管理暂行办法》规定，完善城市出入口和重点线路“两车”停放点的定位划线。由各区市容局负责组织辖区街镇进行踏勘，提出 “两车”停放点初步选址意见，由市市容局汇总后将停放点名单交市交巡警部门；交巡警部门负责按照市市容局选址名单进行热熔划线，满足群众停车需求（责任单位：市交巡警支队、市市容局、各区市容局）。

　　（2）各区市容局负责定期组织“两车”专项检查执法，对进出城出入口和重点线路“两车”占道充电、挤占盲道、无序停放等违规行为予以清理，对严重影响人行道交通的应予以查处（责任单位：各区市容局）。

　　（3）各区市容局负责组织街镇，加强“两车”停放秩序的日常管理，结合执法整治，加大宣传劝导力度，督促群众自觉有序停车（责任单位：各区市容局）。

　　（4）市市容局结合绩效考评工作，定期组织“两车”管理专项考评，对存在问题将予以通报；各区市容局负责定期组织日常管理情况的检查，发现存在问题，督促属地街镇履职到位（责任单位：市市容局、各区市容局）。

　　　 　二、环境卫生方面

　　（一）提升内容。路面清扫保洁、果皮箱设置、垃圾收运等。

　　（二）管理责任

　　1、按照属地管理原则，五城区管辖范围城市出入口和重点线路路面清扫保洁、果皮箱日常管理、垃圾收运等工作，按行政区划范围分别由属地的五城区市容局及区环卫处负责；

　　2、鼓楼、台江、仓山、晋安等四城区范围内的城市出入口和重点线路路面的环卫机械清扫冲洗作业由市环卫处负责。马尾区管辖范围进出城出入口和重点线路路面的环卫机械清扫冲洗作业由马尾区市容局及区环卫处负责；

　　3、市环卫处加强道路清扫保洁工作检查监督。每周不少于两次对景观道路进行检查，对检查中发现的问题进行通报，并责令限期整改，对于整改的情况组织进行复查。区环卫处每天组织对辖区内的道路进行检查、评比，对发现的问题督促及时整改；

　　4、城市出入口和重点线路涉及五城区管辖范围外的，环卫提升工作由属地的县（市）及机场高速管理部门负责。

　　（三）提升措施

　　1、道路清扫保洁。

　　（1）在市政府协调下，积极争取各区财政支持，根据2008年部颁《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》标准，对城市出入口和重点线路的道路清扫保洁全部实行一级管理，核拨清扫保洁经费，按一级道路3班制核定清扫保洁人员的人数（责任单位：各区市容局及区环卫处）。

　　（2）清扫保洁时间为凌晨4：30至24：00（20.5小时）。道路每日一普扫，在早上6：30前结束；路段管理员跟班作业，督促、检查普扫质量。保洁时间：6：30—7：00为普扫回头保洁时间段，对普扫过的路面卫生进行回头保洁。7：00—24：00为全日制分班保洁。做到垃圾落地不超过15分钟；人行过街天桥、道路交叉路口有专职保洁人员（责任单位：各区市容局及区环卫处）。

　　（3）清扫保洁质量标准。一是道路整体感观应清洁，无烟头、废纸、塑料袋及包装物、瓜果皮核、口香糖、粪便、呕吐物、痰迹等各类废弃物。二是路面干净、无痰迹、无废弃物、无积水。三是人行道路沿石边无积泥及各类废弃物、杂草，路面、交通标志呈现本色。四是窨井沟眼畅通，无残留污水、无残积沙土、无明显污迹。五是道路排水井不堵塞，周围没有成片积水。六是交通隔离栏、扶栏、等设施无乱涂写、乱张贴、乱刻画，无废弃物、无积水。七是清扫作业时要控制扬尘、严防扬尘飞散（责任单位：各区市容局及区环卫处）。

　　2、环卫机械清扫冲洗作业。

　　（1）城市出入口和重点线路的道路车行道实行每日一冲洗、两机扫作业；冲洗作业先中间，后两边。安排大型扫路车负责景观道路机械清扫；人行道每半个月人工清洗一次（责任单位：市环卫处）。

　　（2）机扫作业时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏，清扫完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清（责任单位：市环卫处）。

　　（3）道路机械清洗时不得漏冲，注意调整冲洗角度和水压；作业结束后，应做到路面、路沿石边、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。清洗被严重污染的路面时，直至路面见本色（责任单位：市环卫处）。

　　3、果皮箱与垃圾收运。

　　（1）城市出入口和重点线路的道路果皮箱设置标准为每间距60米—80米设一个。要求管理到位，果皮箱内胆、箱体、箱盖无损坏、缺漏或被盗，果皮箱图案清晰、洁净。箱体周边卫生整洁，箱体每日一擦洗，箱内胆每周两清洗，保洁员及时清掏垃圾，做到无满溢、无积压（责任单位：各区市容局及区环卫处）。

　　（2）垃圾收集时间：每日11：30—13：00；17：00—18：30；22：30—24：00。在规定时间内按时收集，确保垃圾无积压、无漏收。路段管理员全日制跟班作业，对路段的清扫保洁作业进行巡回检查、督促和指导，对发现问题及时整改（责任单位：各区市容局及区环卫处）。

　　三、渣土管理

　　（一）提升内容。渣土运输规范、有序，无发生乱卸倒渣土现象，无发生渣土运输滴撒漏造成路面污染情况。

　　（二）管理责任

　　1、鼓楼、台江、仓山、晋安等四城区范围内的城市出入口和重点线路路面的渣土运输管理和执法由市市容管理局负责，市建委、市交通委、市交巡警支队根据各自职责配合支持；

　　2、马尾区管辖范围进出城出入口和重点线路路面的渣土运输管理和执法由马尾区市容局负责；

　　3、城市出入口和重点线路涉及五城区管辖范围外的，渣土运输管理和执法由属地的县（市）负责。

　　（三）提升措施

　　1、 强化净车出场管理

　　（1）所有渣土施工工地必须设置（3×8米）的规范净车出场设施。并在渣土开工前和过程中定期进行核查，施工单位对该设施进行维护以保证设施完善性（责任单位：市市容管理局）。

　　（2）渣土工地配置不少于2套的高压冲洗设备，对工地出入口进行硬化，设置截污槽和沉淀池，并组织专人对冲洗设施进行使用、维护，实时对驶离工地的渣土车辆进行冲洗，对未设置净车出场设施的渣土施工工地执法队伍依法进行处，责令停止渣土施工（责任单位：市市容管理局）。

　　3、由市建委协调将各施工工地远程视频与渣土管理监控平台实行无缝对接，资源共享，对施工过程进行实时监控（责任单位：市市容管理局、市建委）。

　　2、规范渣土运输公司处置行为。

　　（1）严格按照《关于渣土运输车辆GPS在线率及规范停放专项治理实施办法》规定，对公司所属车辆在统计周期内GPS在线率未达95%的，规范停放未达80%的，全部予以暂停办理渣土运输卡，直到整改到位（责任单位：市市容管理局）。

　　（2）实行24小时不间断监控，发现偷运、乱倒，不按规定线路行驶的各类违章行为，责令渣土施工工地停工整改，并与执法队伍配合，对参与未申报工地违章车辆及现场施工机具予以暂扣（责任单位：市市容管理局）。

　　（3）与公安配合，对违章行为进行处罚，交巡警部门对发现未办理渣土运输卡，未按规定审批路线行驶的车辆予以暂扣，并建立联动机制，移送市容管理部门予以查处（责任单位：市市容管理局、市交巡警支队）。

　　3、严格审批报备制度。

　　（1）所有渣土处置审批手续按照福州市行政服务中心规定要求进行统一收件、出件、审批、核准，对渣土运输线路合理安排，避免渣土运输车辆行驶主干道，对确需要经过的合理安排进行穿插绕道（责任单位：市市容管理局）。

　　（2）严格车辆审验制度，对十家渣土运输公司的所有车辆每半年进行一次检查，对车况不符密闭改装要求的暂停办理渣土运输卡，要求限期整改，经验收合格后，方予以重装办理运输卡（责任单位：市市容管理局）。

　　（3）加强受纳点批后跟踪，不定期对市区临时受纳点进行检查，对达到临界倒卸量或超范围倒卸的，及时予以停止报备（责任单位：市市容管理局）。