一、背景描述

　　上世纪90年代初，习近平同志在福州工作期间，为解决福州“垃圾围城”问题，亲自擘画选址建设了红庙岭垃圾综合处理场，作为福州市五城区唯一的生活垃圾消纳处置场所。福州市历来重视垃圾处理和人居环境问题，牢记嘱托，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，坚持以习近平生态文明思想为指导，传承弘扬“3820”战略工程思想精髓，推动红庙岭走上绿色低碳、可持续发展道路。红庙岭园区按照“国内一流，国际领先”的标准，陆续建成涵盖垃圾焚烧发电、协同处置、餐厨、厨余、危废、大件（园林）、飞灰、炉渣、渗滤液等生活垃圾全门类14个无害化、资源化处置项目，确保福州市区生活垃圾在园区得到全量分类资源化处理，同时也为福州市今后20-30年的垃圾分类处理提供强力支撑。

　　二、创新亮点

　　一是多个领先。1992年红庙岭垃圾卫生填埋场开始规划建设，是全国最早建设并投入运行的垃圾卫生填埋场；2007年建成焚烧发电厂，是国内最早实现生活垃圾综合处置的园区之一；2020年在全国垃圾分类重点城市中率先实现了原生生活垃圾“零填埋”；2023年园区完成基础配套设施及宣教中心“基地化”建设。

　　二是门类齐全。采取全国首创的垃圾分类处理项目集中建设模式即“一园式”模式，实现全门类垃圾处理，闭合园区垃圾处置产业链，真正实现“零填埋、零污染、零外排”。

　　三是工艺先进。采用国际国内高效成熟的垃圾处理技术和规范标准建设。园区污染物排放指标均按照严苛的标准执行。

　　四是循环理念。首创“三个循环”建设机制,建立绿色低碳循环发展经济体系。将所有入园垃圾“变废为宝”，实现资源利用最大化。

　　 三、具体做法

　　（一）建立党建联盟。根据“资源共享、优势互补、共同发展”的总体思路，结合实际，以园区企业党支部、党员为资源，建立区域化“党建联盟”，着力打造“党建共享”平台，形成共建共享促发展的“红色矩阵”。

　　（二）落实安全环保。园区绿化覆盖率达到了70%，并创新实施全员全方位的安全管理“1234”工作法，紧扣隐患排查主线，建立安全管理体系，实行“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”，制定安全生产运行指南、开展安全培训与演练、配建大气和地下水检测站、小型应急消防站等，确保园区安全环保运行。

　　（三）积极招商引资。园区内的大部分项目采取PPP、BOT模式的市场化运作，引进国内实力强、影响力大的企业参与项目建设，先后引入的社会资本超过35多亿元，极大减轻财政短期支出压力，加快了建设进度。

　　（四）注重科研引领。积极与高校科研院所合作，深化产学研用融合一体化发展，使园区处理技术走在全国同行前列。目前，园区企业主编、参编的省部级、市级标准规范和研发专利已达64项。

　　（五）创新园区管理。建设垃圾处理数字化监管智慧平台，实施“技术顾问”管理，实现专家化监管，提高园区内各项目的协同处理和精细化管理水平，建设共建共享、互联互通的产业园区。

　　 四、取得成效

　　（一）深入传承弘扬了习近平生态文明思想。红庙岭生态文明宣传教育展示馆，全方位展示习近平总书记当年在福州进行生态文明建设的创新实践。

　　（二）为城市可持续发展提供环境支撑。2023年红庙岭园区焚烧处理其它垃圾141.02万吨，分类处理餐厨废弃物7万吨、厨余垃圾15.25万吨、大件（园林）垃圾1.23万吨、医疗及危险废物2.05万吨，收集填埋气体约522万立方米，综合利用炉渣31.19万吨，达标处理渗沥液82.97 万吨。进入园区的固废垃圾100%得到资源化、量化、无害化处理，为城市提供了强有力的环境基础支撑。

　　（三）节能减排助力城市经济发展。园区每年可发电约7.8亿千瓦时，碳减排约77.6万吨，企业年度总营业额约6.1亿元。红庙岭既是“绿水青山”，更是“金山银山”。

　　（四）广泛推进国内外交流。福州市垃圾分类工作在住建部全国大城市考评排名全国前四，与云南省、宁德市、莆田市结对交流协作。中环协召开循环经济产业园区高质量发展峰会对红庙岭园区做了重点推介。美国、巴西等国家的多个城市领导到红庙岭参观考察。2023年4月，福州市应邀参加联合国世界城地组织亚太区在尼泊尔举行的“城市发展及卫生管理”的研讨会，2024年6月，《福州市垃圾管理案例实践》入选中国“智慧减废城市”优秀案例，并发布于联合国人居署网站，向全世界推介“福州模式”。