近年来,随着我市城市建设不断加快,城区内施工围挡也逐渐增多。施工围挡起着保护市民出行安全、阻挡噪音污染、控制扬尘、规范施工现场等作用,然而由于部分施工企业不熟悉我市围挡管理相关规定,以及管理落实不够到位等原因,“围而不建”、超期(或超范围)设置围挡以及围挡脏乱差等问题曾经屡见不鲜,由此带来的阻碍群众出行、影响市容环境等问题引发了较多非议。

为贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神,2021年起根据市委市政府工作部署,市城管委、市建设局、市公安局交警支队联合牵头开展施工围挡整治工作。由于施工围挡存在点多面广,以及大部分为临时性设施等情况,仅依靠执法来推动整治难度较大。为解决这一困难,市城管支队靠前站位,主动走访地铁、水务、市政、园林、城乡建总等业主单位,沟通了解围挡管理各环节有关痛点、难点,提出针对性的整治措施和机制。

2022年,经过一年的摸索与实践,根据市政府关于围挡管理“提档升级”要求,在“业主自查、属地巡查、市直督办、城管督查”工作机制基础上,支队进一步细化工作要求,形成围挡管理“432”工作法,落实精准审批、规范设置、常态监管、长效管养、减少扰民、快速恢复等要求,持续推进施工围挡提档升级,有效实现了“最优方案、最短时间、最美围挡、最严监管、最快恢复”的工作目标。但随着整治工作不断深入,纯人工管理模式的工作量日益加重,引进智慧化管理模式刻不容缓。

2022年10月,按照市城管委城市精细化管理平台(“福城管”)建设工作部署,围挡整治智慧化建设工作启动,探索依托“福城管”平台开发围挡智慧管理模块,推进“人工+智能”的管理模式。以围挡管理“432”工作法为核心,通过智能数据库的辅助,实现自动预警、远程指挥、多方联动等功能,进一步强化落实建设施工单位和属地对施工围挡的监管与养护责任。该模块于2023年8月上线试运行,8月10日和15日,又分别组织了有关单位和企业开展工作培训会。与此同时,市城管支队全员出动,通过“上门提醒”等形式,一方面对建设施工企业进一步培训,手把手教学指导有关注册、上报、二维码应用等工作;另一方面积极开展普法宣传,提醒建设施工企业按要求做好围挡设置、管养等,确保“不差一点、不漏一处”。

截至9月15日(试运行1个月),共有535家围挡管理企业完成注册,其中建设单位272家,施工单位263家;企业用户616个,基本完成市区施工围挡全覆盖。系统内围挡管理信息总数生成595条,这些以往需要人工花费大量时间完成的工作,通过智慧化手段让数据“跑起来”,给企业和基层单位“减负”,围挡管理成效提升明显。下阶段,支队将加强与市直各主管部门的联动,推动围挡管理做到共建、共治、共享,进一步保障全市施工围挡更规范、更美观、更整洁,最大限度减少对市民出行的交通影响。