记者 赵铮艳 市治违办供图

台江区宁化城管中队组织工人拆除违建。

根据福州市委、市政府工作部署,全市从6月起开展“清理违法建设不力、监管工作不到位”问题集中整治专项行动。福州市治违办迅速行动,制定配套工作方案,以解决群众身边急难愁盼问题为目标,以不断健全的标准化规范化巡查制度为保障,以督查督导考核促落实,精细化精准化推进“两违”治理各项工作落实。

同时,市城管委积极推动224宗群众诉求问题列入“两违”集中整治问题清单,并会同资规、农业农村部门牵头组织召开7场全市治违办主任会议,每周“两收集一通报”,在省、市主要媒体加大宣传力度,曝光违建典型案件,推动整治工作向纵深开展。

在6月、7月攻坚阶段,我市“两违”问题集中专项整治取得阶段性成效。

精准推进

“三个到位”推动落实

首先是组织到位。市治违办多次召开部署动员会,传达市委、市政府要求,落实工作部署,构建上下联动、齐抓共管的工作格局。市级层面,共召开5次市政府专题会、6次市治违办主任会议,成立工作专班,市纪委监委全过程监督指导;县(市)区层面,积极响应,主要领导亲自部署、定期研究,分管领导现场推动,均相应成立工作专班,纪检监察部门参与监督。

其次是摸排到位。聚焦新增违建,我市多措并举拓宽发现渠道,通过一线网格人员现场巡查,无人机、高空摄像头探查、卫片对比核查,公布举报电话广泛收集问题线索以及“12345”群众举报投诉等方式不断发现问题线索,持续形成清单,限期整改,依法处置。在摸排攻坚阶段,全市共新摸排各类违法建设问题1598宗,建立问题清单台账。

最后是处置到位。对摸排发现的问题快查快处,全市阶段内整治完成1480宗,整治率达92.6%,拆除违建房屋21.19万平方米,腾退违法占地面积1410.69亩,推动30宗符合条件的违法建设补办相关手续。

马尾区罗星街道万科紫台小区违建拆除现场。

长乐区违建拆除现场。

福清市高山镇拆除占用耕地违建。

精准发力

“三个步骤”提升效能

此次攻坚整治工作取得阶段性成效,还得益于我市精准发力,通过“三个步骤”提升工作效能:

疏堵结合——加强用地、建设审批服务,满足群众合理需求,从源头化解违建问题。市农业农村局7月19日出台《关于持续做好农村宅基地审批管理工作的通知》,强化农村宅基地审批管理,确保“应批尽批”,今年初以来全市已审批宅基地建房2068宗。

严格督办——市级组建8个联合督导组,包片推动整治工作,共计开展督导110余次,对整治进展滞后的9个县区和11个乡镇开展约谈,推动压力进一步传导,责任进一步夯实。

健全制度——边整治边完善网格管理,对原先山边、水边网格未能覆盖到的,市治违办督促指导各县(市)区加密网格,补齐网格盲区,扩大覆盖面,同时完善违法建设网格化巡查机制,确保“横向到边、纵向到底”。

据了解,各县(市)区已陆续制定印发网格巡查制度新文件,进一步明确责任分工。市资规局创新耕地监管方式,开发建设智慧耕保管理平台和巡田手机App,对山边、水边开展巡查,在全市范围内共有7609名村级巡田员,初步开展数字化动态巡田。

目前,“两违”问题集中专项整治已转入强化巩固阶段,全市将梳理总结工作成效,进一步查缺补漏、加快整改,巩固整治攻坚阶段工作成果,形成更为完善的长效机制,从实处着力确保“两违”集中整治工作细致深入到位。

□相关链接

县(市)区

攻坚整治亮点措施台江区:

城管队员纳入网格化管理

台江区构建网格化巡查机制,依托网格队员、社区、物业企业开展“两违”巡查,并积极鼓励居民群众举报违法建设线索。通过重新夯实《台江区“两违”整治工作网格化管理责任人名单》并建立《台江区“清理违法建设不力,监管工作不到位”群腐问题专项整治行动人员名单》,将台江区城管执法局派驻各街道的队员全部纳入街道社区网格化管理,健全完善网格化巡查长效机制,发挥网格巡查以及物业企业“前哨”作用,确保新增违建第一时间发现、第一时间处置。

马尾区:

快查快处解决急难愁盼

马尾区聚焦群众急难愁盼问题,对住宅小区内违建、影响消防安全“两违”以及占用耕地、林地、河道、铁路沿线等“两违”实施快查快处,发现一批、公示一批、解决一批。

马尾区多渠道征集线索,由执法人员现场核实、精准定性后快速处置。从小区业主堵塞楼道、违法搭建、影响消防安全等问题入手,马尾区采取自查自改、边宣传边摸排边整治的策略,要求业主限期改正,限期未整改的一律强制处置。在专项整治期间,对违建较多、整治相对缓慢的村居相关责任人由各乡镇(街道)进行谈话提醒,督促工作开展。

长乐区:

现场推动违法地块整改

长乐区以现场会、推进会等多种形式进行推动、部署,要求各职能部门之间加强沟通,梳理问题节点,合理制定整改方案,妥善解决占用基本农田、未批先建等问题,杜绝再次出现违法占地的行为,在工作群中督促各职能部门加快整改进度。

例如,赴现场推动违法地块整改,通过现场积极沟通耕地保护现行有关政策,引导村民积极配合,恢复被破坏耕地,同时指导村民合法合规用地,做到刚性执法与柔性执法相结合,有力推动“清理违法建设不力,监管工作不到位”专项工作。

福清市:

完善数字治违平台功能

福清市依托“互联网+治违”,进一步提升“美丽福清”App治违平台功能,将辖区违建处置、审批挂牌和建设过程全部纳入监管范围,同时对平台结案率功能模块进一步完善,实行分类处理、限时办结、自动反馈,实现巡查、发现、制止、拆除、验收等环节全过程闭合管理,杜绝人为干扰因素。

在完善机制方面,福清市夯实属地监管流程,要求镇村干部必须在建房过程中“四到场”,强化关键节点尺寸录入,建房过程从基础放样、水泥浇筑到每层楼及斜屋顶建设,网格员都要到现场丈量尺寸并将相关数据录入平台,避免巡查成“打卡”,真正做到“工作痕迹不走样”。