根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福州市人民政府办公厅关于做好2012年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2012]264号）的要求，由福州市市容管理局信息公开工作办公室编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,、政府信息公开存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2012年1月1日至2012年12月31日。本报告已在我局门户网站（http://zfj.fuzhou.gov.cn/）公布。对本报告如有疑问，可与福州市市容管理局信息公开工作办公室联系(地址:福州市晋安区王庄街92号福州市市容管理局信息公开工作办公室,邮编:350011,电话:88058755)。

　　 一、概述

　　2012年，我局政府信息公开工作在局党组的正确领导下，依据《福州市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开要点工作安排的通知》（榕政办[2012]148号）的精神，将政府信息公开工作纳入局日常工作的重要议事日程，始终按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，增强主动公开意识，做好政府信息公开工作。

　　一年来，我局按照《市市容局政府信息公开保密审查制度》、《市市容局政府信息依申请公开制度》等制度的要求，健全完善政府信息公开工作的组织机构，在局信息公开领导小组的统一领导下，配备专职人员，明确职责，细化分工；进一步健全工作制度，完善工作机制，建立了信息公开的具体工作流程；进一步细化工作步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。政府信息公开各项工作运行正常，做到围绕中心，突出重点，侧重点放在服务民生上。尤其对于社会关注的热点、难点、焦点问题能够通过多种形式、采取多种方法较全面、及时、准确地予以公开。

　　2012年，我局根据市数字办、信息公开办的要求，结合我局具体的工作实际，对信息公开工作中存在的问题进行了认真整改。8月份，对原先属于我局工作范围内的124项具体《行政职权目录》进行了重新梳理，目前我局共有110项具体行政职权，其中行政许可权5项、行政处罚权96项、行政强制权2项、监督检查权2项、非行政许可审批权3项、行政事业收费权2项。同时进一步完善了我局行政审批和非行政许可等项目的办事指南，绘制主要行政职权及办事流程图。

　　按照政务公开的要求，从2012年下半年开始，对局门户网站进行较大幅度的改版。在网站的显著位置设置“政府信息公开”专栏，下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开制度规定”、“政府信息公开年度报告”、“政府信息依申请公开”等项目。同时，结合我局业务工作实际，在“政府信息公开目录”下增设“业务工作”一栏，并设定“市容综合整治”、“环卫保洁”、“垃圾处理”、“渣土噪声管理”、“内河及生态补水”、“督查反馈”和“其他业务”等子栏目，进一步细化信息分类，方便群众查找。开设提供信息公开在线申请、信息检索等功能，从而使市民群众能够方便地获取市容管理的各类信息，方便群众办事，自觉接受群众监督。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）我局在门户网站平台上设置了“政府信息公开”、“政务公开”、“党务公开”、“网上审批”、“互动交流”、“在线办事”等窗口，配合市效能办、市政府信息中心建成了“福州市网上审批及监察系统”，使市民可以直接通过网络咨询信息，也可以直接在网站上下载项目申请审批表格，提出申请，有力地支持了网上政府信息公开工作。据统计，全年我局在门户网站上共主动公开政府信息141条，全文电子化达100%。其中，机构职能类信息50条，政策、规范性文件类信息1条，为民办实事类信息1条，安全生产、应急管理类信息9条，其他类信息80条，浏览访问量达到98697多人次，位居市直各部门前列，市容管理工作越来越受到广大市民的关注和参与。

　　（二）通过新闻发布会增加工作透明度。今年我局针对夜间大排档整治、环境综合整治市容和渣土管理工作召开了2场新闻发布会，向市民介绍专项整治的具体工作，增加了整治工作的透明度。

　　（三）通过政务微博，提高政府信息公开水平。自2012年6月15日开通“市容在线”政务微博以来，共发布微博293多条，接受并反馈网民诉求73条，拥有粉丝7039人。微博为宣传我市的各项市容管理政策，树立我局“亲民、爱民、为民”的良好队伍形象，拉近与广大网民的距离，及时了解反馈市民心声作出了贡献。

　　（四）通过媒体刊物加大信息公开力度。今年在省、市报纸、电视、电台等新闻媒介刊出市容管理类新闻203条，在市委,市政府及省住建厅等上级机关的刊物上刊登稿件72篇。

　　 三、政府信息依申请公开办理情况

　　根据《条例》和市政府相关工作要求，我局在门户网站上专门开辟了依申请公开政府信息专栏，设置了“福州市市容局信息公开申请表”和“依申请公开政府信息工作流程图”，为广大市民提供了便捷渠道。今年，我局在网上受理一件关于“2011年单位工作总结”的政府信息公开申请，已通过电子邮件予以“同意公开”的答复。目前，我局政府信息依申请公开工作还有待进一步完善，今后我局将在市政府办公厅、市数字办（市政府信息公开办）的指导下，进一步加强政府信息依申请公开工作，更好更全面地为全社会提供政府信息公开服务。

　　四, 政府信息公开的收费及减免情况

　　2012年，我局没有政府信息公开收费及减免这方面的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2012年，我局没有因政府信息公开引起行政复议，提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　 （一）存在的主要问题

　　今年我局政府信息公开工作在改进中开展至今，取得了一定的成绩，但还存在着以下问题和不足：一是对应主动公开的政府信息内容的把握有待进一步完善；二是信息公开工作的工作机制需进一步完善；三是在方便群众、提高信息分类科学性方面还有改进空间。这都需要在2013年的工作中不断加以改进和完善。

　　 （二）具体解决办法和改进措施

　　市容管理工作涉及到市民生活的方方面面，也是最为关注的政府管理部门，这就需要我们要进一步做好政府信息公开工作，满足人民群众对市容管理信息的需求。为进一步做好2013年政府信息公开工作，我局将采取以下改进措施，确保各项工作落到实处。　

　　1、继续加强对《政府信息公开条例》的学习，不断增强主动公开意识，不断提高政府信息公开工作的水平和能力。　　　

　　2、进一步优化信息公开工作的工作机制。通过明确责任，落实专人负责，规范工作程序，确保制作、审查、发布不脱节，提高信息公开的时效性。

　　3、加强对依申请公开工作的研究。我局将把依申请公开政府信息工作列入重要议事日程，坚持疑难复杂事项会审和报告制度，认真及时做好答复工作。我局已将以往收集、反馈、回复、发布分工负责的工作模式，改由专人负责，避免出现衔接脱节。2013年我局将在2012年改进的基础上不断完善依申请公开政府信息工作。

　　4、进一步提高网站服务功能。在去年改版优化的基础上，进一步整合局门户网站信息资源和服务资源。加强门户网站建设，进一步推进公开信息的电子化，完善政府信息公开技术手段，合理设置信息公开栏目，提高信息公开的及时性、准确性，提高网上服务效率。

　　5、进一步完善信息工作监督检查机制，确保政府信息公开工作各项制度落到实处。同时加强对所属部门政府信息公开工作的指导，及时发现和解决存在的问题。

　　七 ,需要说明的其他事项与附表

　　附表