委属各单位：

为巩固和扩大隐患排查整治成果，持续提升我委安全水平，全力服务“攻坚2017”，确保金砖系列会议和党的十九大期间社会稳定，根据市安委会《关于印发福州市安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动实施方案的通知》（榕安委〔2017〕6号）有关要求，结合我委实际，自即日起至12月31日，在全委范围集中开展安全隐患排查整治提升年行动。现将《实施方案》印发给你们，请你们结合实际，认真组织实施。

                       福州市城市管理委员会         

               2017年4月1日    

附件

福州市城市管理委员会安全隐患排查整治提升年行动实施方案

    根据市安委会《关于印发福州市安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动实施方案的通知》（榕安委〔2017〕6号）有关要求，为切实做好我委安全隐患排查整治工作，确保“三合一会议”和金砖会晤期间安全生产形势稳定，特制定本方案。

    一、工作目标

以社会稳定和公共安全为基础，以防范和遏制重特大事故为重点，强化红线意识和底线思维，全面加强“三合一会议”和金砖会晤期间安全领域监管及风险管控，重点围绕市安委会赋予的职责任务，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防线，最大限度消除各类事故隐患和问题，有效防范遏制重特大事故，为护航“三合一会议”和金砖会晤提供坚实的安全保障。    

    二、组织领导

成立安全生产隐患排查整治提升小组，由市城管委党组书记、主任林坦任组长，各分管领导为副组长，委属各单位主要负责人为成员，领导委属单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在2017年3月至12月31日期间，组织所有委属单位和行业领域的生产经营单位全面开展安全风险普查和隐患排查治理。

三、排查范围

（一）突出重要目标、重要单位的安全风险防范，重点是加强渣土车安全教育和管理，环卫作业车辆及运输车辆安全教育和管理；重点加强红庙岭垃圾处理场2016年尚未整治完毕的红庙岭垃圾综合处理场污泥储坑溃坝、专用道路滑坡风险和办公楼南侧滑坡的安全风险整治；重点突出五一广场、五一商场等政治敏感性强单位的安全检查、巡查力度；（责任单位：环监处、公用处、市容处，支队、市渣土处、红庙岭垃圾综合处理场、五一广场管理处、五一广场商场管理处）

（二）突出对建筑施工，特别是红庙岭、环卫处、市政工程管理处在建工程、工地的施工安全管理；（责任单位：公用处、市容处，市政工程处、市环卫处、红庙岭垃圾综合处理场）

（三）突出市政设施的安全隐患排查，及时消除缺陷和隐患，确保人民生命财产安全。对阴雨天易出现的线缆漏电、断电问题，及时进行排查整治；对市政设施内部违章搭盖隐患进行排查，如有发现，立即通知属地政府，联合处置；（责任单位：市容处，市政工程处）

（四）突出对桥梁、地下通道和环卫设施反动标语的排查，一经发现，及时清理；（责任单位：公用处、市容处，市政工程处、市环卫处、红庙岭垃圾综合处理场、五一广场管理处、五一广场商场管理处）

（五）突出对消防安全隐患排查整治，针对办公场所、和人员密集场所等重要敏感场所，严查消防安全通道、消防警示标志、消防灭火设施以及消防应急措施等情况，对不符合安全要求的严肃整改；（责任单位：委属各单位）

（六）突出金砖系列会议、党的十九大期间安全的风险管控。（责任单位：委属各单位）

四、实施步骤

1.备战阶段（5月20日前），各责任单位以制订方案、风险排查为主线，即查即改，着力消除隐患。

2.临战阶段（5月21日－5月31日），各责任单位以查漏补缺、模拟磨合为主线，加大检查力度和频次，重点检查安全隐患是否整改到位。

3.实战阶段（6月1日至会议前三天），以实效检验、强化效果为主线，高标准完成安全监管工作，根据要求启动每日情况会商和值班备勤工作机制。全天候巡查，关闭问题企业。

4.决战阶段（会前3天至结束后2天），以严防死守、盯死盯牢为主线，加强执法检查和管控，保持高压态势，严格执行24小时值班和领导带班制度，信息报送及时，应急处置到位。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要高度重视，把“三合一会议”和金砖会晤期间的安全保障工作作为首要政治任务来抓。做好动员部署，细化工作方案，落实责任措施，明确节点要求，强化组织保障，落实人力、物力、财力，确保安全隐患排查专项整治工作。

（二）强化报送，注重保密。要及时收集汇总本单位工作进展情况，于每月1日、17日前将阶段性工作进展情况及附件1、2、3报表报送至委办，遇到敏感突发事件，要第一时间上报。所有对外发布的内容均先报委安办，经报审核后方可发布。要贯彻落实保密工作责任制，加强保密教育和管理。

（三）加强联动，严格督查。要进一步加强协作配合，形成强大工作合力，切实加大“三合一会议”和金砖会晤期间安全隐患排查整治力度，形成“全覆盖、无缝隙”齐抓共管的 良好局面。要对照任务清单、责任清单，加强督查，严格“一票否决”、责任倒查、约谈问责等工作制度，对工作失责问题突出的单位追责。

（四）扩大宣传，营造氛围。要充分利用媒体，强化安全监管和管控措施的宣传力度，积极营造舆论氛围。充分发挥舆论监督和群众监督作用。要定期曝光一批重大隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”企业震慑违法行为。

（五）强化应急，加强值守。在“三合一会议”和金砖会议期间，要进一步健全安全生产监测预警和应急协调联动机制，制定完善相应的应急处置预案，推进应急队伍建设、抓好应急装备和物资储备，一旦发生紧急情况，立即启动应急预案，及时有效组织应急处置。同时要正确把握舆论导向，维护社会稳定。