委属各单位：

    为加强我委防汛防台风的应急处置能力，经研究，现将《福州市城管委防汛防台风应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。 

                                                  福州市城市管理委员会          

                                                      2018年4月25日        

附件

                               福州市城管委防汛防台风应急预案（2018年）

1　总则

1.1 编制目的

    做好防汛防台风的应急处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗灾工作有序、高效进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

    依据《福建省防汛防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防汛防台风应急预案》等。

1.3 工作原则

    坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，实行分级分部门负责、属地管理的原则。

2 组织指挥体系及职责

2.1 组织机构

    成立市城管委抢险救灾工作领导小组, 负责领导、指挥全委防汛抗灾工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室，设在委办公室；委属单位根据工作职责设立本单位的防汛抗旱指挥机构或领导小组，负责单位防汛抗灾工作。

    市城管委抢险救灾工作领导小组组成

    总指挥:市城管委主要领导

    副总指挥：市城管委各分管领导

    成员单位：福州市城市管理综合行政执法支队、福州市政工程管理处、福州市环境卫生管理处、五一广场管理处、红庙岭垃圾综合处理场、福州市建筑垃圾工程渣土管理处、五一广场商场管理处。各成员单位领导为小组成员。

2.2领导小组职责

    1.统一指挥全委防汛防台风工作，宣布启动、调整、结束防台风、应急响应。

    2.在市政府和省、市防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

    3.组织召开委属各单位党政主要领导、机关各处（室）参加防汛防台风工作会议，安排部署防台抗灾工作，制定各项防汛防台风应急措施。

    4.动员全委系统参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复和重建工作。

    5.严格落实防汛24小时值班和领导带班制度，市防汛抗旱指挥部下达预警通知后，立即启动值班制，委机关当日值班带班领导即为抢险救灾工作带班领导，根据市防指要求，在防暴雨或防洪Ⅱ级应急响应、防台风Ⅱ级应急响应时，进驻市防指协同开展工作。

2.3成员单位职责

    福州市城市管理综合行政执法支队：负责组建本单位应急抢险队伍；负责灯管办移交的存在安全隐患户外广告的拆除工作；负责单位办公区域的防汛防台风工作；执行上级交办的其他应急抢险任务。

    市政工程管理处：负责组建本单位应急抢险队伍；负责人行地下通道的排涝以及市政路灯、人行天桥、市政道路的修复工作。负责单位办公区域的防汛防台风工作；负责单位办公区域的防汛防台风工作；执行上级交办的其他应急抢险任务。

    市环境卫生管理处：负责组建本单位应急抢险队伍；灾后及时组织做好台风、暴雨期间市区环境卫生清理工作，加派力量清扫垃圾、落叶，确保雨水箅子通畅；负责单位办公区域的防汛防台风工作；执行上级交办的其他应急抢险任务。

    五一广场管理处：负责组建本单位应急抢险队伍；负责组织五一广场区域的防汛抗台风工作；执行上级交办的其他应急抢险任务。

    红庙岭垃圾综合处理场：负责组建本单位应急抢险队伍；负责组织红庙岭垃圾综合处理场场区内部防汛抗台风工作；负责组织场区BOT企业落实上级部门布置的防汛工作；负责保证全市生活垃圾顺畅进场，保证污水处理系统与设施安全度汛，保证垃圾卫生填埋不受汛期影响；执行上级交办的其他应急抢险任务。

    市建筑垃圾工程渣土管理处：负责组建本单位应急抢险队伍；负责领导领导各渣土运输公司、各渣土施工工地、临时消纳场落实上级部门布置的防汛工作；负责单位办公区域的防汛防台风工作；执行上级交办的其他应急抢险任务。

    五一广场商场管理处：负责组建本单位应急抢险队伍；负责组织商场区域的防汛抗台风工作；执行上级交办的其他应急抢险任务。

3.灾害预警机制　

    根据市防办发布的应急响应等级，分级落实防台抗灾准备措施。

    Ⅳ级预警时，委防汛办将预警信息通过短信平台发送到各位领导及委属各单位。各单位值班人员要确保在岗在位，保持通讯畅通。

    Ⅲ级预警时，各单位启动24小时值班和领导带班制度，各级防汛责任人上岗到位，各类抢险队伍按部署开展抗洪救灾准备工作，全面落实各项防汛准备措施，市政部门上路巡查人行地下通道的排涝以及市政路灯、人行天桥、市政道路的情况，环卫部门上路巡查做好道路雨水箅子的清查、清障。及时收集雨情，积水情况及处置情况信息，并向委防汛办报告。

    Ⅱ级及以上预警时，在落实Ⅲ级预警的基础上，全体工作人员放弃休假，取消节假日，全员上班，各类抢险队伍根据职责分工全部到岗投入救灾。

    3.1灾情预报及抗灾准备

    接到市防汛办Ⅲ级以上预警后，各单位启动抢险救灾预案。

    1.全面检查本辖区、本部门防灾、抗灾、救灾各项准备工作情况，拾遗补缺。

    2.召开抢险救灾工作领导小组会议，传达上级指示，研判灾情，提出人员调配、物资调集等应急处置方案。

    3.分管领导到各自分管单位一线，对可能发生灾情的区域、地段进行重点检查，排查隐患，督促检查各单位落实抢险救灾预案。

    4.对储备的机械设备、车辆、机动船只等进行全面检查，油、水满载，听候指令。

    3.2综合调度

    接市防指下达的救灾指令后，委防汛救灾工作领导小组，主要领导或带班领导根据灾情调用系统内各单位救灾储备物资，并指挥抢险救灾应急队伍。委办公室做好物资调拨记录和后勤保障工作，人事处统计人员出勤记录，计财处负责协助参与救灾的社会组织申领补助工作，公共关系处做好信息报送、新闻报道工作，监察室对各单位执行委防汛救灾工作领导小组指令情况执纪问责。

    4.灾后工作的要求

    1.委属各单位要迅速上报受灾情况，认真总结抗灾救灾经验教训，每日将抗灾救灾工作情况迅速报告为抢险救灾工作领导小组办公室。

    2.根据受灾情况，委抢险救灾工作领导小组办公室组织委属单位汇总并督促相关职能处室向有关部门汇报灾情，争取市委、市政府和有关部门支持。

    3.公共关系处做好信息报送、新闻报道工作，积极联系媒体，及时、全面、充分地报道我委抗灾、救灾和支援灾后重建的系列举措和动态。