市政府法制办： 

收到你办关于“研究提出加强对已取消的行政审批事项事中事后监管措施”的函后，我委高度重视，即组织人员对已取消的行政审批事项提出了加强事中事后的监管措施。现将我委加强对已取消的行政审批事项事中事后监管措施如下：

1、加强对“城市车辆清洗站”事中事后的监管措施。根据市委、市政府《关于简政放权、扩权强区（县、市）的意见》（榕委〔2013〕3号）与《关于印发<简政放权、扩权强区（县、市）工作实施细则>的通知》（榕委办〔2013〕1号）以及市政府《关于印发城建国土部门强区扩权实施意见的通知》（榕政综〔2012〕247号）的精神，我委于2013年1月及时取消了“城市车辆清洗站经营许可”。“城市车辆清洗站经营许可”取消后，我委进一步强化了事中事后的监管力度：一是按照属地管理的原则，由各区市容局负责对辖区所有的车辆清洗站点设置标准进行检查（包括截污沟、沉淀池等），并对各车辆清洗站点的日常污水排放、周边环境卫生等进行监管，发现问题责令限期整改；二是由我委市容监管处负责定期对各区日常监管情况进行考评，并列入年终市容管理绩效考核内容。

2、加强对“五一广场宣传咨询活动”事中事后的监管措施。根据《市委办公厅、市政府办公厅关于取消、下放和调整一批市级行政权力和公共服务事项的通知》（榕委办〔2015〕78号）的精神，我委于2015年11月及时取消了“五一广场宣传咨询活动备案”事项。“五一广场宣传咨询活动备案”取消后，为了确保五一广场正常秩序和市容环境卫生整洁，对经过公安部门同意的有关群众性宣传咨询活动，由五一广场管理处负责配合公安部门进行现场监督与管理；同时，逢五一广场举行宣传咨询活动时，五一广场管理处抽调至少5名以上人员协助举办单位做好活动场地及其周围的市容卫生、园林绿化等工作。

3、加强对“市区饲养家禽家畜”事中事后的监管措施。根据《福建省人民政府关于取消151项行政审批事项的通知》（闽政文〔2016〕198 号）的精神，我委于2016年4月对应取消了“市区饲养家畜家禽审批”。经了解，目前我市城区无科研单位饲养家禽家畜。“市区饲养家畜家禽审批”取消后，一方面由市环卫处负责每年一次将对城区各科研单位的饲养家禽家畜情况进行摸底，发现有饲养家禽家畜行为的督促定点圈养、并要求做好周边环境卫生工作；另一方面由各区市容局负责对饲养家畜家禽业主在阳台和窗外搭建鸽舍行为进行查处，对发现擅自饲养家畜家禽行为的责令自行整改。

4、加强对“占用城市道路作为集贸市场”事中事后的监管措施。根据《福建省人民政府关于取消151项行政审批事项的通知》（闽政文〔2016〕198 号）的精神，我委于2016年7月对应取消了“占用城市道路作为集贸市场的审批”。“占用城市道路作为集贸市场的审批”取消后，我委进一步强化了事中事后的监管力度：一是按照属地管理的原则，由各区市容局负责对辖区确需占用城市道路作为集贸市场的，在不影响市容交通和居民正常生活的前提下临时设置，设置后应当按照集贸市场的规范要求加强管理、并配备专职人员负责，做到规范有序、路面干净整洁；二是由我委市容监管处负责会同市政工程管理处定期对各区日常监管情况进行考评，并列入年终市容管理绩效考核内容。

5、“参与独立设置的城市公厕竣工验收”取消后，环卫部门无需对独立设置的城市公厕竣工验收实施事中事后监管。理由：根据《福建省住房和城乡建设厅关于切实强化城乡环卫基础设施规划建设的通知》（闽建城〔2014〕23号）第二点中“（一）国有土地使用权出让阶段。在国有土地使用权出让前，各市、县城乡规划主管部门应当把该地块控制性详细规划确定的环卫基础设施配套的具体要求，在规划设计条件中予以明确，提交给国土部门作为国有土地使用权出让公告及合同的组成部分。（二）建设规划许可阶段。各市、县城乡规划部门应当将国有土地使用权出让合同中明确的环卫基础设施配套要求，在建设用地规划许可证和建设工程规划许可证中落实环卫基础设施建设位置、规模和其他要求。凡未按规定设置环卫基础设施的建设项目，规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。”和《福州市人民政府印发关于居住区公共配套设施建设使用管理的意见的通知》（榕政综〔2011〕09号）第二点中“居住区公共配套设施应当与居住区建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用、同时验收备案。市规划行政主管部门在组织编制居住区用地规划时，应当明确居住区公共配套设施的性质、建筑规模、用地面积、用地位置等内容。居住区建设项目用地使用权出让或者划拨前，市规划行政主管部门应当对居住区公共配套设施的配置内容、规模等规划设计条件提出意见。国土资源部门应当将居住区公共配套设施建设、移交等要求，作为土地使用权出让或者划拨文件的必备内容予以公示。”的规定，独立设置的城市公厕竣工验收均已明确由规划、建设、国土等相关职能部门分别负责，目前环卫部门均没有参与独立设置城市公厕等设施的验收工作。

专此。

                                            福州市城市管理委员会

                                      2016年10月12日