《福州市“门前三包”责任制管理办法(试行)》已经市政府第16次常务会议通过，于2010年8月16日发布， 自2010年10月16起实施。市市容管理局就《福州市“门前三包”责任制管理办法》的有苯问题解读如下：

　　1、为什么要制定《福州市“门，首三包’责任制管理办法》？

　　答：人民城市人民建、人民城市人民管，城市是全体市民的家园。建立“门前三包”责任制是美化城市环境、创建文明城市的一项重要工作。我市是全国最早开展“门前三包”管理的城市之一，十几年来，主要以城区街道办事处与沿街商店签订“门前三包”责任书的形式落实门前市容环境卫生工作，收到了一定成效。但由于法律法规规章，均未对“门前三包”内容作详细的规定，沿街商店、单位门前的市容环境卫生责任与义务不明确，对不履行“门前三包”责任应当受到的行政处罚也没有具体的法律依据，一定程度上影响了工作成效。最近几年，北京、广州、西簧、杭州、厦门等国内大多数城市先后以地方性法规或政府规章制定出台了“门前三包”责任制管理办法，收到了良好的效果。

　　最近一段时间，我市城市道路两侧的沿街单位和个人的门前乱扔果壳纸屑；乱倒垃圾、乱张贴涂写、乱挂晒和随意占道堆放摆卖、随便停放车辆以及立面卫生无人清洗等现象时有发生，影响了城市整体形象和市容环境卫生。为了巩固提升我市“创卫”工作成果和正在争创全国文明城市，调动社会方方面面的力量参与城市管理，营造更加整洁优美的城市环境，进一步明确城市道路沿街单位和个人“门前三包”的责任与义务，促进沿街单位和个人自觉遵守和管好门前环境卫生，制定出台《福州市“门前三包”责任制管理办法》十分必要。 

　　2、 《福州市“门前三包”责任制管理办法》包括噼些主要内容?

　　答： 《福州市“门前三包”责任制管理办法》共有1 8条，其主要包括六个方面的内容。一是规范了门前环境卫生、立面整洁、门前秩序的具体“三包”内容；二是理顺了市容管理、工商行政、园林绿化、城乡建设、环境保护、房产管理、国土资源、公安交通和商贸、 民政、文化等相关部门“门前三包”的工作职责； 三是赋予了城市街道办事处、镇人民政府的“门前三包”的具体管理与监督工作； 四是明确了“门前三包”责任区的范围；五是将“门前三包”工作列入文明单位考核内容；六是规定了法律责任，对违反本办法规定要求之一的个人处200元至500元的罚款、单位处1000元至5000元的罚款，年度内两次违反本办法规定的除依法处罚外， 由管理单位挂牌警示、并在媒体上曝光，三次以上(含三次)违反本办法规定的对责任人依法予以责令停业整顿、直至吊销营业执照。

　　3、“门前三包”。责任人有哪些?

　　答：“门前三包”责任人是指在本市鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾区范围内道路两侧的党政机关、企事业单位、社会团体、个体工商户和其他组织， 以及火车站、汽车站、停车场、集贸市场、商场、超市、住宅小区、公园、广场等场所的业主或经营管理单位，人行天桥、地下通道、公交站台、公共厕所、垃圾转运站、各类岗亭、杆线等市政公用设施的业主或管理单位。

　　4、责任人应当如何落实“门前三包”工作?

　　答：《办法》第三条规定“门前三包”是指责任人负责管理其责任区内的环境卫生、立面整洁和门前秩序达到办法规定的要求。

　　首先，责任人应当明确“门前三包”的范围， 即产权所有或租赁承包经营管理场所(地)的临街建筑物，构筑物的外立面及其周围地面，周围地面的范围为建筑物墙基至道路沿石。

　　其次，要了解“门前三包”的具体要求，即（1）“环境卫生”方面：应当做好责任区内环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物，制止随地吐痰，乱扔乱倒废弃物的行为；实行垃圾袋装，并按照规定时间和指定地点投放袋装垃圾，垃圾收集容器应当放置在门内；维护门前果皮箱等公共卫生设施的洁净、完好，不得擅自拆除、 占用或移位；不得在责任区路面从事清洗、加工等影响环境卫生的活动，不得将垃圾扫入道路、下水道或绿地内。 (2) “门前立面”方面，应当保持完好、整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂，炉口、油烟等排污口不得朝向街面；沿街建筑物顶部、阳台上无吊挂、晾晒和堆放影响市容观瞻的物品，设置的遮阳蓬帐(遮阳伞)应当清洁完好；沿街招牌和夜景灯光应当按照规定批准后设置，并保持规范整洁。 (3) “门前秩序”方面：应当将自行车、电动车、摩托车应当在划定的停放点分类有序排放，不准随意占道停放；不得占用道路从事摆摊设点、乱堆乱放、设置告示牌、宣传促销、散发广告等生产经营活动； 同时负责管护好责任区内树木花草和绿化设施，制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。

　　第三，要自觉遵守“门前三包”规定，应当指定人员负责“门前三包”工作，对发现门前有不符合《办法》规定要求的应当及时整改或报告有关部门。

　　5、沿街单位和个人应当如何配合市容管理部门贯彻实施《办法》?

　　答：沿街单位和个人应当主动配合当地街道办事处、镇人民政府、专门管理机构的“门前三包”管理单位签订全市统一格式文本的“门前三包”责任书，并进一步了解“门前三包”的责任范围、责任内容以及相应的法律责任。同时，沿街单位和个人应当遵守㈠鬲州市“门前三包”责任制管理办法》有关规定，违反规定的应当主动及时整改，并接受处罚。