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福州市农村生活垃圾治理工作进展情况报告(七)

来源: 城市管理委员会 发布时间: 2017-12-29 17:23:00 字体显示:
  目前,我市2017年度农村生活垃圾治理工作接近尾声,已超额完成农村垃圾治理、公厕和阳光房建设任务,长效管理日益正规。现将12月上旬的工作进展情况汇报如下:

  一、全市农村垃圾治理、公厕和阳光房建设工作进展情况

  (一)行政村生活垃圾治理情况

  截止11月上旬,全市农村生活垃圾治理行政村任务共完成1095个(任务数688个),完成率159.16%,提前超额完成年度治理任务。其中2017年任务数完成688个,2018年任务数完成407个。马尾区、长乐区、福清市和闽侯县已提前完成2018年的治理任务。共投入资金16218.897万元。具体进展情况如下:

  福清市:已完成346个(2017年任务数132个,2018年任务214个)。

  闽侯县:已完成198个(2017年任务数73个,2018年任务125个)。

  长乐区:已完成114个(2017年任务数66个,2018年任务数48个)。

  马尾区:已完成35个(2017年任务数15个,2018年任务20个)。

  闽清县:已完成2017年任务数73个。

  永泰县:已完成2017年任务数71个。

  连江县:已完成2017年任务数71个。

  仓山区:已完成2017年任务数59个。

  罗源县:已完成数2017年任务数56个。

  晋安区:完成数2017年任务数54个。

  高新区:已完成2017年任务数18个。

  (二)垃圾转运系统建设情况

  我市今年23个乡镇垃圾转运系统建设任务,目前已全部完成。福清市南岭镇已实现垃圾收集和转运市场化,使用压缩式垃圾转运车转运。闽清县四个就地分类处理的乡镇已按照省、市要求改为压缩式垃圾转运车,车辆现已购置到位。闽侯县竹岐乡的垃圾转运站建设项目已改为购买直压式转运车,目前2辆转运车已购置到位并运行。共投入资金2489.51万元。

  (三)垃圾终端处理设施建设情况

  福清市和连江县已在2013年之前建成垃圾焚烧发电厂,其它五县(市)的垃圾终端处理设施建设正在推进中,具体情况如下:

  1.罗源县:罗源无害化垃圾处理设施建设任务列入2017年重点攻坚项目,以PPP模式运作,即罗源城乡环卫一体化项目静脉工业园项目,计划投资3亿元,占地246亩,日处理量600吨(分两期建设,每期各日处理300吨),建设期为3年。目前该项目场地平整已初具规模,边坡正在放样中,预计2017年底整体项目场地平整完成,为明年总体施工提供保证;计划2018年上半年完成项目主体工程、主厂区厂房建设、厂区附属配套建设及景观绿化建设,设备安装调试,2019年底前进入试运行阶段,完成项目建设任务。

  2. 长乐区:垃圾终端处理设施已完成项目建议书和规划选址,计划年底完成BOT谈判,争取2018年底建成投入使用。

  3.永泰县:永泰县垃圾焚烧发电厂建设规模为垃圾处理量为600吨/天,已完成项目选址、征地、土地招拍挂,完成预环评、总平、建设用地批准书,正在办理土地证、水土保持、水资源论证、社会稳定风险评估、项目环境影响评价,已向电力公司申请项目红线范围内电力移杆改线、施工临时用电。

  4.闽清县:为进一步提升城乡生活垃圾处理能力,今年该县投入3750万元实施城区生活垃圾无害化处理场二期工程和渗滤液处理设施升级改造工程建设,项目建成后预计可增加库容31.78万m3,渗滤液处理将达到GB16889-2008标准的要求。目前,城区生活垃圾无害化处理场二期工程和渗滤液处理设施升级改造工程已完成公开招投标,预计12月底投入使用。

  5.闽侯县:垃圾终端处理设施建设工作仍在立项阶段。

  (四)城乡公厕建设情况

  截止12月13日,全市共完成327座公厕的建设工作,占年度任务数的109.73%。永泰县、长乐区和福清市超额完成2017年度建设任务。全市共投入建设资金8303.70万元。具体进展情况如下:

  1.永泰县:已完成27座(任务数25座),完成率148.00%

  2.长乐区:已完成54座(任务数44座),完成率122.73%

  3.福清市:已完成44座(任务数37座),完成率118.92%

  4.台江区:已完成17座(任务数17座),完成率100.00%

  5.高新区:已完成14座(任务数14座),完成率100.00%

  6.马尾区:已完成12座(任务数12座),完成率100.00%

  7.鼓楼区:已完成12座(任务数12座),完成率100.00%

  8.罗源县:已完成21座(任务数21座),完成率100.00%

  9.晋安区:已完成21座(任务数21座),完成率100.00%

  10.闽侯县:已完成33座(任务数33座),完成率100.00%

  11.仓山区:已完成20座(任务数20座),完成率100.00%

  12.连江县:已完成21座(任务数21座),完成率100.00%

  13.闽清县:已完成21座(任务数21座),完成率100.00%

  (五)垃圾池改造、非正规堆放点整治和陈年垃圾清理情况

  今年我市3个县(市)需改造495个垃圾池,闽侯县需整治3个非正规堆放点。目前,永泰县(任务数71个,完成212个)超额完成任务(298.59%),福清市(任务数368个,完成368个)完成100%,罗源县(任务数56个,完成56个)完成100%;闽侯县2个非正规垃圾堆放点共清理7.2万吨垃圾,仍在整治中。

  全市共有陈年垃圾9519.4吨,截止9月中旬已全部清理完毕(晋安区30吨、马尾区60吨、长乐区1500吨、闽清县263.4吨、永泰县51吨、高新区7615吨)。

  (六)阳光房建设情况

  全市阳光房建设任务17座,目前建成7座。全市拟建设阳光房垃圾堆肥房17座,目前建成7座。其中,市红庙岭垃圾处理厂(任务数2座)建成2座;闽侯县(任务数5座)建成2座、即将完工3座;连江县(任务数5座)在建5座;福清市(任务数1座)、闽清县(任务数1座)和长乐区(任务数1座)各完工1座;永泰县(任务数1座)1座在建;罗源县(任务数1座)1座阳光垃圾堆肥房主体结构工程完工,进入装修施工阶段。

  二、存在问题

  (一)农村治理方面

  全市农村垃圾治理工作目前存在的问题主要包括:一是长效管理机制仍不健全,部分乡镇的治理资金有缺口,村民交费难落实;二是一些乡镇实施政府购买服务后对企业监管不到位,存在垃圾清理不及时、行政村治理有死角等现象。

  (二)设施建设方面

  1.阳光房建设方面,目前建成7座,开工建设10座,预计年底全部建成。

  2.垃圾终端处理设施建设方面,闽侯县垃圾焚烧发电厂建设仍停留在立项阶段;闽清县正在推进城区生活垃圾无害化处理场二期工程和渗滤液处理设施升级改造工程建设,预计年度投入使用;长乐区垃圾焚烧发电厂计划选址在滨海新区,目前仍在规划立项阶段。

  12月份,全市农村垃圾治理工作的主要任务一是做好2018年农村生活垃圾治理和管理工作筹划,二是加快阳光房建设,二是完善行政村治理后的长效管理机制,出台资金保障措施和村民卫生费的收交办法。

  在筹划新年度工作时,各县(市、区)应大力推进市场化工作,推广PPP模式或具有一定规模的政府购买服务项目,明年年底前务必推出一个以上捆绑打包项目。目前,以县域为单位统一购买服务的县(市、区)包括仓山区、晋安区、马尾区、罗源县和闽清县,乡镇购买服务数超过50%的县(市、区)包括福清市和长乐区,高新区已明确实施但尚未签订协议,闽侯县、连江县和永泰县市场化进展较慢。